배출권거래제, 탄소세보다 물가 더 흔든다
▷스페인 중앙은행 연구진, OECD 36개국 20년 자료 분석
▷에너지 가격 거쳐 근원물가에도 시차 두고 영향
▷한국도 배출권거래제 운용…탄소시장 안정성 과제로
생성형 AI(쳇GPT)의 도움을 받아 시각화하고 기자가 최종 검토 및 확인해 제작한 그래픽입니다. 그래픽에 포함된 데이터와 내용은 기자가 직접 취재한 결과물입니다.
[위즈경제] 류으뜸 기자 =탄소 감축의 핵심 수단인 배출권거래제가 탄소세보다 소비자물가 변동성을 더 키울 수 있다는 해외 연구 결과가 나왔다.
스페인 중앙은행의 다니엘 산타바르바라와 마르타 수아레스바렐라는 국제중앙은행저널 7월호에 실은 논문에서 이같이 밝혔다. 탄소가격제는 온실가스 배출에 비용을 매기는 정책을 통칭하는 말이다. 기업이 배출권을 사고파는 배출권거래제와 배출량에 세금을 부과하는 탄소세가 대표적이다. 보고서는 이 두 제도를 나눠 물가 변동성에 미친 영향을 비교했다.
생성형 AI(쳇GPT)의 도움을 받아 시각화하고 기자가 최종 검토 및 확인해 제작한 그래픽입니다. 그래픽에 포함된 데이터와 내용은 기자가 직접 취재한 결과물입니다.
보고서는 이산화탄소환산톤(tCO₂e·메탄 등 온실가스를 이산화탄소 배출량으로 바꾼 단위)당 탄소가격이 40달러 오르고 배출량의 30%가 적용받는 상황을 기준으로 삼았다. 분석 결과 배출권거래제는 소비자물가 변동성을 1년 뒤 0.30%포인트, 3년 뒤 0.60%포인트 높이는 것으로 추정됐다. 에너지 물가 변동성은 1년 뒤 1.35%포인트, 2년 뒤 1.15%포인트 커졌다.
반면 탄소세는 같은 조건에서 소비자물가 변동성을 일관되게 높이지 않았다. 탄소세 충격의 소비자물가 변동성 추정치는 1년 뒤 -0.06%포인트, 3년 뒤 -0.03%포인트, 4년 뒤 0.06%포인트였다. 연구진은 탄소세에서는 통계적으로 유의미한 영향이 확인되지 않았다고 밝혔다.
◇무엇이 차이를 갈랐나?
차이는 가격 결정 방식에서 갈렸다. 배출권거래제는 정부가 배출총량을 정한 뒤 기업이 배출권을 시장에서 사고파는 구조다. 경기 흐름, 에너지 수요, 정책 변화에 따라 배출권 가격이 수시로 바뀐다.이 가격 변동이 전기와 연료 등 에너지 가격에 먼저 반영되고, 이후 기업 생산비를 거쳐 상품과 서비스 가격으로 번질 수 있다.
반면 탄소세는 정부가 세율을 정하는 방식이다. 세율과 과세 기준이 자주 바뀌지 않는 한 기업이 부담하는 탄소 비용도 상대적으로 안정적이다.
보고서는 배출권거래제의 물가 영향이 단순히 어떤 산업에 적용되느냐보다 배출권 가격 자체의 변동성과 더 관련이 크다고 봤다. 배출권 가격이 크게 흔들릴수록 소비자물가, 에너지 물가, 근원물가 변동성이 더 커지는 경향이 나타났다는 것이다.
특히 오염 배출이 많은 산업 비중이 큰 국가는 에너지 물가 변동성이 더 크게 나타났다. 배출권을 무상으로 많이 나눠준 경우에는 기업의 비용 부담이 줄어 물가 변동성 확대 효과가 완화되는 것으로 분석됐다.
◇근원물가 충격 번져..."중앙은행·정책당국의 점검 필요"
보고서는 배출권거래제가 통화정책 판단을 더 어렵게 만들 수 있다고 지적했다. 탄소가격제가 물가 수준을 일시적으로 끌어올리는 데 그치지 않고 변동성까지 키우면 중앙은행은 일시 충격과 지속적인 인플레이션 압력을 구분하기 어려워진다. 물가 신호를 해석하는 과정이 복잡해지는 셈이다.
연구진은 각국이 파리협정 목표를 맞추기 위해 탄소가격제 적용 범위와 가격 수준을 높일 가능성이 큰 만큼, 배출권거래제 의존도가 높은 국가는 물가 변동성 확대에 유의해야 한다고 봤다. 특히 배출권 가격 자체가 크게 흔들릴수록 에너지 가격과 근원물가로 충격이 번질 수 있어 중앙은행과 정책당국의 점검 필요성이 커진다고 분석했다.
한국에도 시사점이 있다. 한국은 제조업과 에너지 다소비 업종 비중이 큰 경제 구조에서 배출권거래제를 운용하고 있다. 탄소 감축을 강화하더라도 배출권 가격이 과도하게 출렁이면 기업 비용과 생활물가에 부담이 될 수 있다. 배출권 시장의 유동성을 높이고 가격 급등락을 완화할 장치를 정교하게 설계하는 일이 물가 안정 측면에서도 중요해진다는 뜻이다.
국내에서도 배출권 시장의 가격 안정성과 예측 가능성을 높여야 한다는 지적이 나온다.
윤여창 KDI 부연구위원은 "국내 배출권거래제가 2015년 개설 이후 거래 규모는 커졌지만 높은 가격 변동성을 보이고 있다"면서 배출권 가격이 급등할 경우 정부가 예비분을 공급하고, 총공급량 장기계획을 사전에 공고해 시장의 예측 가능성을 높일 필요가 있다"고 밝혔다.
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불법시위를벌이고. 시민들의통행을방해하고 국가발전을 가로막는. 기생충같은놈들이군 이동권을보장해줬으니 지하철까지와놓고 이동권 보장하라고? 그기다 지네들과무관한 장애인복지시설을 없애라고 외치는 정신나간놈들 도대체. 정부는 이런불법시위단체들을 언제까지 두고볼것인가 참으로 어이없고 한심한노릇이. 아닐수없다 (전장연을해체하고탈시설법폐기하라)
2장애인 의 장애 정도를 불문하고 무조건적으로 탈시설 을 말하는건 장애인 에 대한 국가의 보호의무를 져버리는 것이다. 탈시설 로 직접적인 영향을 받는 당사자는 "전장연 (신체 장애인) " 이 아니라 시설에 거주하는 발달장애인 과 그 부모(보호자) 이다. 우리에게 거주시설은 반드시 지켜내야하는곳 이다. 전장연 은 시설의 도움없이 살아가기 힘든 중증발달장애인 에게 폭력이며 인권침해인 탈시설운동을 걷어 치워라.!!
3장애인의 특성과 정도에 따른 세심한 복지정책을~~~ 스스로 의사표현도 못하는 중증발달장애인에게는 돌봄이 가능한 좋은 시설이 생명입니다 무조건적인 탈시설은 죽음입니다
4장애인의 특성과 정도에 따른 세심한 복지정책을~~~ 스스로 의사표현도 못하는 중증발달장애인에게는 돌봄이 가능한 좋은 시설이 생명입니다 무조건적인 탈시설은 죽음입니다 전장연은 남의일에. 간섭말고 물러나고. 정부는. 탈시설을 즉시 중단하고. 시설을. 확충하고 입소중단을. 철회하라
5전장연과은 자신들 돈벌이 수단으로 중증장애인들을 이용하지 마라! 당신들이 전국의 모든 거주시설을 폐쇄하라고 중증장애인들을 자립을 요구하는데, 사회적인지 0~2세 되는 분들이 어찌 자립을 한단 말입니까? 탈시설 개념에 대해 페터 슈미트 카리타스 빈 총괄본부장은 유엔장애인권리협약에 게재된 탈시설화는 무조건적인 시설 폐쇄를 의미하지 않으며 장애인 인권 향상을 위한 주거 선택의 다양성을 강조하는 것이라고 설명하면서, 유럽연합 보고서 따르면 무분별한 탈시설 정책에 대한 우려를 경고하고 있습니다. 전장연은 장애인들을 돈벌이 수단으로 삼지마라!
6전장연, 전국장애인차별철폐연대가 장애인 탈시설법을 끈질기게 주장하고 있다. 신체 장애만 빼면 말도 하고 심지어 욕설에 남들 협박도 얼마든지 가능한 내 아들놈 장애에 비하자면 올림픽 선수 수준들인데 이분들의 주요 관심사, 정확히 말하자면 마대한 이권 관심사가 탈시설이다. 한마디로 전문 사회복지사들과 간호인력등이 항시 상주하는 장애인 시설을 없애고 모든 장애인들을 자립지원주택으로 나가 살게 하라는 요구다. 그게 장애인 인권을 주체적으로 지키는 길이라고 주장한다. 그런데 어떡하나 말못하는 중증 발달장애인들도 많은데 그들에게 탈시설은 나가 죽으라는 말이나 다름없다. 왜 장애인을 잘 이해할것만 같은 장애인단체가 자신들과 장애유형이 다른 장애인들의 어려움 조차 공감하지 못하면서 사회를 향해서는 왜 자신들의 이동권을 보장해주지않냐며 그토록 극렬하게 시위하는가? 사실 나는 알고있다. 탈시설이 그들에게 엄청난 사업을 가능케 한다는 사실을. 그 것이 그토록 끈질기게 시위하는 원동력이라는 것을.
7전장연의 무조건적인 탈시설 주장은 잘못된 것입니다. 중중장애인에게는 좋은 시설은 따뜻한 집이고 오랫동안 함께한 거주인은 형제 자매입니다. 정부는 수많은 중증 장애인들이 시설을 입소 대기하고 있는 현실을 직시하고 시설을 좀더 현대화하고 직원 복지에 신경써야합니다.
